Средняя Азия против экстремизма в Интернете

Средняя Азия против экстремизма в Интернете

Борьба с террористами в Интернете требует уделять первоочередное внимание технологиям, образованию и экономическому развитию

Салтанат Бердикеева

Зоны конфликтов в Сирии, Ираке и Афганистане привлекли тысячи иностранных боевиков со всего мира. Мы знаем истории о том, как мужчины и женщины толпами уезжали из Франции, Великобритании и Германии, чтобы поддержать Даиш и другие террористические группировки, и которые после возвращения домой будут представлять угрозу безопасности в Европе.

Страны Средней Азии — Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан — также не застрахованы от этой проблемы.

В странах Средней Азии участие в экстремистской и террористической деятельности является преступлением и карается лишением свободы. Для предотвращения вербовки террористов региональные правительства сосредоточили свое внимание на безопасности в киберпространстве, настаивая на том, что ключевым средством радикализации и вербовки террористов из региона является Интернет, в частности, социальные сетевые ресурсы.

Хотя вербовка проходила в основном в местных мечетях и через семью, друзей, соседей, родственников, имамов и трудовых мигрантов из Средней Азии, проживающих в России, часть экстремистов была завербована через социальные сетевые ресурсы и сайты онлайн-мессенджеров. Некоторые наблюдатели относятся скептически к тому, в какой степени Интернет помогает вербовке, но мало кто отрицает, что всемирная паутина играет, по крайней мере, частичную роль во взращивании насильственного экстремизма.

ОБЩИЕ УГРОЗЫ

Все среднеазиатские страны борются c легкостью доступа к экстремистским материалам в Интернете, в частности, материалам на веб-сайтах, зарегистрированных на зарубежных доменах.

В качестве инструментов вербовки в Средней Азии использовались Твиттер, Фейсбук, Telegram, Instagram, Одноклассники и В Контакте (последние два — российские социальные сетевые ресурсы). Социальные сетевые ресурсы облегчили вербовку террористов, так как они могут собирать личную информацию многих пользователей и вступать в контакт с людьми, оставляющими комментарии на своих постах. Вербовка боевиков в странах Средней Азии не ограничивается лишь использованием социальных сетей. Телефонные и компьютерные приложения, такие как Skype, WhatsApp, Zello, Viber и Palringo, также служат террористам в качестве инструментов коммуникаций, координации действий и вербовки своих последователей.

С учетом факта, что террористические послания и вербовка через Интернет в Средней Азии и других регионах мира имели успех, встает вопрос, как это случилось, что экстремистские взгляды нашли своих сторонников в регионе, известном своей приверженностью к ненасильственной и толерантной версии ислама? Этот феномен обусловлен несколькими факторами.

Исходными тематиками при вербовке террористов в Средней Азии являются обещания материального благополучия, а также ощущения цели в жизни и принадлежности к группе. Эта проблема характерна для трудовых мигрантов из Средней Азии, проживающих в России, которые сталкиваются с проявлением враждебности и дискриминации, а также страдают от отсутствия семьи и социальной защищенности. Все это делает их легкой добычей вербовщиков иностранных боевиков.

Еще одним фактором, облегчающим вербовку в странах Средней Азии, является отсутствие знаний об исламе, о чем свидетельствуют последние опросы. В то время как в Советском Союзе правительство подавляло религию, после развала Совеского Союза многие жители Средней Азии вернулись к своей прежней мусульманской вере.

Сотни происламских группировок появляются на сайтах социальных сетей, многие из них проповедуют версию ислама, искаженную насильственными экстремистами, но не показывая непосредственную связь с террористическими организациями. Этим группировкам удается избежать блокирования их сайтов сетевыми администраторами. Имея недостаточно религиозных знаний, многие молодые люди поддаются на пропаганду и экстремистскую интерпретацию религии.

Тем не менее, бедность, социальные проблемы и недостаток религиозного образования являются не единственными причинами. Террористы успешно вербовали в свои ряды также и образованных и вполне материально обеспеченных людей.

КЫРГЫЗСТАН

Кыргызстан борется с радикализацией и вербовкой террористов в киберпространстве. Даиш завербовала большинство своих террористов-киргизов именно через Интернет. По данным последнего исследования кыргызской организации «Поиск общей позиции», запрещенные в стране экстремистские и террористические группировки при распространении своей пропаганды среди молодежи очень сильно зависят именно от социальных сетевых ресурсов. Основными Интернет-каналами вербовки в Кыргызстане являются YouTube, Фейсбук, Одноклассники и В Контакте.

Кыргызские специалисты утверждают, что блокирование веб-сайтов террористов в качестве основного метода борьбы с экстремизмом в режиме онлайн дает только временный эффект, поскольку террористические послания опять появляются в Интернете уже под другим именем. Блокирование онлайновой информации может загонять террористическую пропаганду в т.н. даркнет – секретные веб-сайты, действующие на основе зашифрованной системы – что делает практически невозможным их отслеживание. Заблокировать пропаганду в социальных сетях, размещенных на серверах за рубежом, еще труднее. Участники прошедшего в 2017 г. в Бишкеке симпозиума, посвященного борьбе с экстремизмом в режиме онлайн, подчеркнули, что одним из способов сдержать радикализацию и вербовку экстремистов могли бы стать программы, обучающие людей критическому мышлению и пониманию того, как онлайновая информация может манипулировать эмоциями человека.

Ответные меры властей на экстремистские послания и вербовку террористов включают контрпропаганду и сотрудничество государственных учреждений с религиозными лидерами с целью предотвратить насильственный экстремизм в Кыргызстане. Для того, чтобы восполнить пробелы в разъяснительной работе и религиозном образовании, кыргызский Духовный совет мусульман активизировал свою деятельность по распространению истинного учения ислама. По словам Верховного Муфтия Кыргызстана Максатбека каджи Токтомушева, в 2015 г. Духовный совет по всей стране провел более 800 образовательных мероприятий, посвященных борьбе с экстремизмом и терроризмом, и более 6 тыс. мероприятий в 2017 г.

Осознавая всю серьезность угроз онлайновой пропаганды и вербовки, власти Кыргызстана в 2017 г. создали Аналитический центр безопасности. Он исследует существующие угрозы кибербезопасности, включая экстремистскую пропаганду в режиме онлайн. Центр окажет помощь кыргызскому Государственному комитету по информационным технологиям в разработке первой в стране Стратегии кибербезопасности, которая все еще находится на стадии подготовки. Выработка Стратегии кибербезопасности Кыргызстана выявила недостаток в стране технических и теологических специалистов, знающих, как составлять правильный религиозный контент и как вести контрпропаганду в Интернете.

ТАДЖИКИСТАН

Согласно оценкам, 80% таджиков, присоединившихся к Даиш, были мигрантами, работающими в России. Низкооплачиваемые работы, ежедневный стресс и незнакомое культурное и лингвистическое окружение сделали определенную часть таджиков уязвимыми к доводам вербовщиков. Интернет, мобильные телефоны и приложения walkie-talkie, такие как Zello, оказывали помощь террористам при вербовке в самом Таджикистане.

При высоком уровне рождаемости и примерно 200 тыс. молодых людей, выходящих ежегодно на рынок труда, Таджикистан зависит от денежных переводов трудовых мигрантов. Пропагандистские видеоклипы, расписывающие счастливую и безопасную жизнь в «Исламском государстве» по сравнению с реалиями жизни мигрантов в России, подтолкнули некоторых таджиков и их семьи к переезду в Сирию.

Таджикские власти обеспокоены ростом случаев терроризма в стране, включая убийство двух американских и двух европейских велосипедистов возле столицы Душанбе в июле 2018 г., ответственность за которое взяла на себя Даиш.

С 2015 г. таджикское правительство активизировало борьбу с терроризмом и экстремистскими посланиями. Оно создало Штаб по борьбе с терроризмом и экстремизмом при канцелярии Генерального прокурора. Все правоохранительные органы, занимающиеся борьбой с терроризмом, теперь являются частью этого штаба. В 2016 г. Таджикистан при содействии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе принял Национальную стратегию по борьбе с экстремизмом и терроризмом на период 2016-2020 гг. В стратегии подчеркивается задача страны понять факторы, способствующие радикализации, и бороться с ними. Власти Таджикистана проводят образовательную работу с имамами на предмет информационных технологий и Интернета, а также создают страницы на таких ресурсах как Фейсбук и Однокласники и призывают имамов использовать их для контрпропаганды и противодействия религиозному экстремизму. Такие обучающие семинары при содействии Института по освещению войны и мира были проведены в пяти провинциях Таджикистана. Правительство также объявило амнистию для тех, кто раскаялся в своем решении присоединиться к Даиш и захотел вернуться в Таджикистан. На сегодняшний день более 100 таджикских граждан вернулись домой.

УЗБЕКИСТАН

В Узбекистане много таких же проблем, как и в Кыргызстане и Таджикистане – молодые люди, включая трудовых мигрантов, являются наиболее уязвимым сегментом населения из-за социального и экономического давления, слабого знакомства с исламом, а также большого количества среди террористов специалистов, хорошо владеющих современными информационными технологиями. Как сообщается, российский сайт социальных сетей Одноклассники является одним из основных инструментов Даиш для вербовки узбеков. У Узбекистана 137-километровая граница с Афганистаном, и узбекские власти обеспокоены тем, что граждане страны, возвращаясь из Ирака и Сирии, будут искать безопасное убежище в Афганистане и пытаться дестабилизировать ситуацию в Узбекистане и в целом в Средней Азии из-за рубежа. Такое же беспокойство испытывают и другие страны региона.

Так же, как и правительства других стран Средней Азии, власти Узбекистана все больше подчеркивают необходимость образовательных программ для населения, в которых разъяснялись бы угрозы со стороны пропаганды в онлайновых СМИ, в книгах и телепередачах. В 2016 г. Министерство высшего и среднего специального образования Узбекистана ввело в учебный план университетов курс по вопросам защиты от экстремизма в режиме онлайн. Среди материалов курса – учебник, в котором анализируются угрозы, исходящие от Интернета. В нем также описываются реальные случаи вербовки террористов через Интернет, а также реальные истории жертв вербовки и неверной интерпретации Корана.

В рамках государственной антитеррористической и информационной кампании по дискредитации терроризма, узбекское Министерство культуры, Национальное агентство «Узбеккино», Национальная компания теле – и радиовещания разработали совместную программу, рассказывающую об узбекских гражданах, присоединившихся к Даиш. В июне 2018 г. в Узбекистане начал работать новый религиозный Интернет-канал под названием «Мусульманское ТВ». Основная задача канала – борьба с терроризмом. Для того, чтобы противостоять радикализации, особенно из-за границы, правительство сделало упор на усиленное пропагандирование истинной версии толерантного ислама, стремящейся подчеркнуть среднеазиатские корни этой религии.

Узбекистан находится на ранней стадии разработки законодательства по противодействию угрозам кибербезопасности. Создается стратегия усиления информационной безопасности с упором на противостояние угрозам и снижение рисков киберактивности, враждебной по отношению к государству. Наряду с внутренними усилиями по противодействию экстремистской пропаганде, власти Узбекистана также сделали своим приоритетом сотрудничество с соседними странами в борьбе с террористической пропагандой в Интернете.

ТУРКМЕНИСТАН

По сообщениям Международной кризисной группы (МКГ), число боевиков Даиш, завербованных в Туркменистане, относительно невелико. МКГ считает, что причиной тому является довольно низкий процент использования Интернета в Туркменистане. Одним из основных каналов вербовки являются попытки заманить туркменских трудовых мигрантов, живущих в Турции. Вербовщики с помощью денег пытаются соблазнить туркмен, а иногда и шантажируют нелегально приехавших в страну рабочих, угрожая им депортацией.

Туркменские власти проводят семинары и встречи с региональными правительственными органами и международными организациями для обсуждения передового опыта в сфере кибербезопасности и путей блокировки вербовки террористов посредством Интернета. Однако, Туркменистан пока не разработал целостную политику в сфере кибербезопасности и информационных операций.

КАЗАХСТАН

По данным казахских СМИ, Даиш вербовала казахов в основном из бедных районов страны, таких провинций как Актюбинск, Восточно-Казахстанский и Караганда.

Казахский специалист по вопросам религии Гульзат Билялова отмечает, что большинство случаев вербовки имело место с использованием сетей, находящихся вне контроля казахских властей. «Как показывают наблюдения СМИ и свидетельства жертв, опубликованные в прессе, большинство экстремистской пропаганды и вербовки проходит через зарубежные социальные сети, такие как Фейсбук, В Контакте, Твиттер и YouTube», — говорит она.

Казахские власти удалили тысячи страниц материалов, пропагандирующих в режиме онлайн терроризм, экстремизм и акты террористов-смертников. Правительство Казахстана выражает обеспокоенность по поводу радикализации молодых людей, которые выходят в Интернет в поисках религиозных образовательных курсов, а вместо этих сайтов их направляют к сайтам, пропагандирующим терроризм и вербующим экстремистов. В ответ казахские власти обращаются к молодым людям и их родителям, стараясь привить им более умеренные и разумные взгляды в отношении религии.

В ответ на угрозы нового поколения, включая вербовку террористов, Казахстан укрепил оборону киберпространства. В соответствии с распоряжением президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, правительство страны и Комитет национальной безопасности, основной государственный разведывательный орган, работают над созданием т.н. киберщита, который станет частью правительственной программы по борьбе с терроризмом на период 2017-2020 гг.

По словам министра оборонной и аэрокосмической промышленности Бейбита Атамкулова, киберщит представляет собой набор организационных, юридических и технических мер, которые помогут защитить правительственную инфраструктуру, пропагандировать образование в сфере информационной безопасности и проводить расследование инцидентов с компьютерными сетями. Поскольку киберугрозы влияют на многие секторы жизни общества, то в целях повышения уровня кибербезопасности предполагается повысить сотрудничество между различными правительственными учреждениями Казахстана.

Казахские власти планируют использовать киберщит для предотвращения вербовки новых террористов и борьбы с экстремистской идеологией. Заместитель председателя Комитета национальной безопасности Даулет Ергожин подчеркнул, что в случае массовой террористической информационной кампании комитет сможет ограничить доступ к Интернету в определенных частях страны. Тем не менее, эти меры будут приниматься только в исключительных случаях, подчеркнул Егожин.

Правительство Казахстана понимает, что проблему радикализации и вербовки нельзя решить методами цензуры. Подчеркивая важность знаний о религии и секуляризме, Казахстан в 2009 г. ввел курс для подростков под названием «Основы религиозных учений». Курс не выделяет какую-то одну религию, а «предоставляет студентам систематические знания о значении религии, истории и формировании духовных и моральных ценностей». Тем временем Комитет по делам религии и Конгресс религиозных деятелей Казахстана работают над повышением квалификации богословов, проповедующих религиозные постулаты.

ПУТЬ ВПЕРЕД
Похоже, что из всех мер контрпропаганды, общепринятым методом борьбы против экстремизма в странах Средней Азии становится повышение у людей знаний об исламе и экстремистских искажениях этой религии. Кроме того, недавно в странах региона стали создавать законодательную базу, призванную снизить риск вербовки террористическими организациями и усилить борьбу с экстремистской идеологией.

Страны региона только начинают принимать определенные меры в ответ на угрозы в киберпространстве. Потребуется какое-то время для того, чтобы эти программы набрали силу и остановили развитие экстремистской идеологии, террористических посланий и вербовки боевиков.

Интернет служил средством радикализации и вербовки террористов, но он не был основной причиной, по которой сотни простых людей из Средней Азии решили стать террористами. Многие наблюдатели в регионе подчеркивают, что улучшение экономической ситуации обычно приводит к снижению количества завербованных боевиков.

И хотя факт бедности сам по себе недостаточен для радикализации человека, в отдельных случаях он играл косвенную роль в принятии многими жителями Средней Азии решения уехать в Сирию, Ирак или даже Афганистан. Многочисленные сообщения и истории, поступающие из этого региона, свидетельствуют о том, что в России и других странах радикализация трудовых мигрантов из Средней Азии, покинувших свои дома в поисках лучшей жизни, происходит через Интернет.

Вербовка насильственными экстремистами иностранных боевиков через Интернет является глобальной проблемой, и решать эту проблему лучше всего в партнерстве с многонациональной коалицией единомышленников.